内外朝制度 汉武帝时期的“内朝”和“外朝”是怎么回事

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本文目录

  1. 汉武帝时期的“内朝”和“外朝”是怎么回事
  2. 内外朝制度的历史意义
  3. 中外朝制度和内外朝制度一样吗
  4. 中外朝和内外朝的区别
  5. 两汉的政治制度及影响

汉武帝时期的“内朝”和“外朝”是怎么回事

汉武帝时期,有所谓的内朝和外朝,是皇权与相权发展到一定阶段后的矛盾产物。

内朝也叫“内朝”,主要是由皇帝身边一些低级官吏和侍从人员所组成的协助皇帝进行决策的机构。相应地,以丞相为首的百官系统则被称为外朝。

在秦始皇时代,秦始皇本人大权独揽,丞相的权力不大。但在汉初,皇帝一般不直接处理政务,而是交由丞相来办。皇帝有时要征求丞相的意见才能对重大问题做出决断。武帝的舅舅田蚡为丞相时,拥有任官除吏的大权,几乎是丞相所上奏的事武帝都要无条件地批准。这种状况武帝是不能长期忍受的。他要在以丞相为首的已有官僚系统之外,新建一个完全由自己的心腹组成、由自己支配、可以不折不扣地体现自己意志的机构,这样就出现了内朝。

内朝的人员组成主要是三部分,一是原来皇帝身边的近侍之臣,有的就是侍奉武帝饮食起居之人,地位原本十分低微,但却是武帝的心腹之人。二是武帝从贤良文学、上书奏事者当中自己一手提拔起来一些人,给他们冠以侍中、常侍等头衔,可以出入禁中,伴随皇帝左右,随时参知政事。三是在外朝的一些皇帝心腹。这样就在丞相为首的百官系统之外,在皇帝的禁中形成了新的决策机构。武帝还有意抬高原本地位不高的尚书的职权,使得尚书职权范围逐步扩大,这为后来尚书成为三省制中的重要组成部分奠定了基础。

除了新设内朝和抬高尚书的权位外,对于丞相的人选,武帝也着意进行了改变。他有意提拔像公孙弘这样的布衣为相。这些人不像汉初以来的功臣列侯那样有地位和权势,在朝中可以互相依靠,容易勾结。布衣丞相在朝中为官,只能一心一意依靠皇帝,所以从公孙弘开始,丞相几乎就完全秉承皇帝的意志办事。元朔五年(前124)武帝还任命卫青为大将军,权位高于丞相,这也是故意抑制丞相权力的举措,并且到东汉还延续了这一制度。经过武帝一番处心积虑的改革,丞相的权力被大大削弱了。

内外朝制度的历史意义

中外朝制度建立后,汉武帝通过提拔贤良对策等方式,集中了一批有才干的近侍之臣,达到了以中御外、尊君抑臣的目的。中朝预政是朝廷政治体制的重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制。

随着中朝势力的膨胀,和皇帝最为亲密的宦官、外戚成为中朝的主宰,终于酿成新莽代汉的结局。东汉光武帝、明帝时吸取西汉覆亡的教训,对功臣、外戚防范甚严,不许他们进入宫禁,竭力把权势揽在自己手中。

中外朝制度和内外朝制度一样吗

是的,中国历史内外朝制度始于汉武帝,当时为适应对匈奴作战的需要,同时为进一步加强皇权,减少廷议决策对皇帝的影响。刘彻设立了以卫青为首的内朝。这样军事作战保密达到了,而皇权也达到了空前的程度。从此西汉的政治制度便形成了内朝的尚书组织与外朝的三公九卿一起管理政务及分工又相互制约的双轨行政管理体制

中外朝和内外朝的区别

这好象讲的是房子的结构,中外朝即中间的朝外,内外朝即里边的朝外。

两汉的政治制度及影响

中央

1、内外朝制

1)原因:汉初,丞相位高权重,君相矛盾尖锐。

2)内容:汉武帝任用身边侍从秘书为尚书令,参与军国大事,形成中朝决策。

3)外朝:以丞相为首的三公九卿为执行机构。

4)东汉刘秀扩大尚书台权力。

5)作用:分割相权,加强皇权。

2、察举制

1)概念:汉代实行自下而上推举人才的制度。

2)内容:汉武帝令军国岁举孝廉,经皇帝测问为官。

地方

1、郡国并行制

1)高祖:分封同姓为王,拥有任免官吏、征收赋税、建立武装的权利。

2)景帝:削藩——七国之乱。

3)武帝:推恩令:嫡长子继承王位,其子为列侯,分割王国土地;附益之法:规定诸侯不得参政,不得豢养门客。

4)作用:王国越来越小,无力和中央政权抗衡。

2、刺史制

1)武帝:全国分为13州,设刺史监察地方王侯和高官。

2)东汉:刺史掌握地方军政。

3)东汉末:改州为牧,成为地方最高长官。

4)作用:前期起到监察作用,巩固了中央集权;后期权力独大,独立性强,不利于国家的统一,为三国两晋南北朝的分裂埋下祸根。

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