跨境小课堂——NO.34进口保税仓申报、建设一、进口保税仓的定义“进口保税仓”也即“保税仓库”，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库；按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库，其中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保
跨境小课堂
——NO.34 进口保税仓申报、建设
一、进口保税仓的定义
“进口保税仓”也即“保税仓库”，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库；按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库，其中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库，包括液体保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
（图源：《跨境电子商务服务总则》）
二、进口保税仓的申请
“进口保税仓”的申请应按照海关总署第105号令《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第四次修正）要求申请，具体申请条件详见下述。
其中海关总署在2022年12月对于此规定进行了修订，海关总署关于《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，此规定的修订版本详见：
中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定（征求意见稿）.pdf
本小课堂对于“进口保税仓”的梳理还是按照2018年修订版本进行（原文链接：跨境小课堂——NO.34 进口保税仓申报、建设）。
（一）企业申请设立“进口保税仓”
向“进口保税仓”所在地海关提交以下书面资料（受理申请海关为“进口保税仓”所在地主管海关，决定机构为直属海关）：
（图源：网络）
1、《保税仓库申请书》；
2、申请设立的保税仓库位置图及平面图；
3、对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应当提交经营企业与外商的维修协议。
（二）“进口保税仓”具备条件
1、符合海关对保税仓库布局的要求；
2、具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
3、具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4、具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度；
5、公用保税仓库面积最低为2000平方米；
6、液体保税仓库容积最低为5000立方米；
7、寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。
（三）“进口保税仓”的存储期限
货物存储期限为1年（特殊情况除外）。
（四）向地方海关申请设立“进口保税仓”的申请资料案例
1.《保税仓库申请书》；
2.《保税仓库申请事项表》；
3.可行性报告；
4.经营企业法人工商营业执照复印件；
5.税务登记证复印件国税和地税;
6.股权结构证明书复印件合资企业;
7.开户银行证明复印件；
8.拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；
9.申请设立的保税仓库位置图及平面图；
10.仓库管理制度；
11.对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；
12.经营企业财务制度与会计制度；
13.消防验收合格证书；
14.其他需要的相关材料。
（具体根据实际情况而定）
（《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书（保税仓库项目）》 图源：网络）
三、进口保税仓的建设规范
“进口保税仓”的建设规范按照《保税物流中心基础和监管设施验收标准》文件执行。
（图源：《跨境电子商务服务总则》）
（一）基础设施标准：明确规划面积和四至范围，同时取得相应的土地使用手续；
（二）隔离围墙标准：“进口保税仓”的四至范围内外要设置隔离围墙，隔离围墙应为不间断全封闭式隔离设施，同时对围墙的高度及形式作出规定；
（三）卡口等监管设施：对进出“进口保税仓”的卡口、通道设施、监管系统、监管仓库及有关监管设施标准等作出详细规定；
（四）海关用房标准：对海关用房、办公用房、休息用房的设施条件提供标注依据；
（五）监管配套设施：经营主体应向所在地海关提供必要的办公条件；
（六）联网要求：应建立符合海关监管要求的网络环境和计算机管理系统，满足外汇、税务等部门有关业务监管信息共享的管理需要。
四、进口保税仓的现状
进口保税仓按照公用、自用等使用规则，业务板块仅局限于传统业务板块，同时通过进口保税仓的商品可具有“保税”功能，丰富进口保税仓的业态，推动地方外贸进一步发展。
进口保税仓与A型保税物流中心、B型保税物流中心的对比在“跨境小课堂”系列内容中会详细梳理；总体来看，功能单一、业态单一等均体现了进口保税仓的实际状态。
但同时也要看到，进口保税仓的设立及运营对于地方外贸方面的促进作用明显，按照海关相关文件要求，进口保税仓的货物具有“保税”功能，有利于开展多种贸易方式（跨境电商新业态除外），增加企业资金使用效率，降低企业运营成本，强化海关监管要素，通过高效的信息化系统提升海关监管单位的监管效率，提升服务水平。
五、进口保税仓的发展思路
进口保税仓的设立及运营是地方发展外贸多贸易形式的初步起点。
对于各地方已经设立或即将要设立“进口保税仓”，其未来的发展思路，欢迎各位小伙积极入群探讨（添加微信QXYY20520，备注“入群”）：
一是在“进口保税仓”设立的基础上，结合地方实际情况，通过设置专用的围网、卡口、特定面积的保税仓库等，且满足海关的监管下，升级为保税物流中心（B型），进一步提升所在地的口岸枢纽服务能级，满足周边传统外贸企业转型升级的需求；
二是在未满足升级保税物流中心（B型）的情况下，根据现有的“进口保税仓”，充分发挥“进口保税仓”的“保税”功能，联动周边的跨境新零售场景，完善海关监管层面基础监管要求，推动“传统商业+跨境”的新融合（此种新场景和依托保税园区的开展的跨境新零售场景有差异，具体差异的体现请“添加微信QXYY20520，私聊”）。
对于“进口保税仓”新的发展思路，欢迎各位小伙伴入群探讨。
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